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官员要增强自身的免疫力

时间: 2014-11-29来源:网络

我们对以权谋私的腐败原因,已经有了如此之多的分析探讨,著述汗牛充栋,见解纷纭呈现,仁者见仁,智者见智,其中不乏相当深刻的见解。但是我以为,最根本的原因却并不复杂,还是在于人的自私贪婪。世界观、人生观和价值观扭曲,个人主义恶性膨胀,利欲熏心,欲壑难填,不能自己,就必然超越道德的内在约束,突破法律的外在规制,掉进了万劫不复的腐败深渊。

一个人尽管也有许多自我需求,少不了必要的物质财富作为生活的支撑。但是,只要他并不自私,不会窃取非义之财,做到“不义而富且贵,于我如浮云”,乃至有那种“杀身成仁”的豪迈气慨,那么,即便是送到眼前的金银财宝,他也不会接受,必定毫不犹豫的拒之门外,甚至可能臭骂对方一顿。打个比方,一个人捡到金钱的时候,如何处理,完全就看他的人品了。不想不劳而获,想到只是丢失之人的痛楚,以及个人的品质保护,他就会立马归还失主或者上交相关部门,甚至连一声感谢的话都不需要。生活中我们看到,有的人并不富裕,很需要金钱,但却可以做到拾金不昧。相反,如果爱钱如命,整天想着发财,期望天上掉下馅饼,而根本不会考虑其他任何因素,自然就会悄悄地将失物隐匿下来,占为己有。而那些丢失财物的人,懊悔无穷,乃至从此失去了幸福生活,并不会引起他们丝毫的怜悯之情。其实,官场里的人也是如此,讲职业道德的人,即便身处在腐败的环境中,也能做到洁身自好。好比“非典”时期医护人员,会时刻警惕,切实做好自身防护工作,以免感染。真正做到了拒腐防变,出污泥而不染。个人良知缺失的人,即便是没有腐败机会,也要创造条件,来为自己谋得好处。比如窃贼一样,翻墙越壁,砸锁撬门,再牢固的防护也阻拦不了他,再大的风险也恐吓不住他。绵羊无论处在恶狼的上游还是下游,都是有被后者吞吃的,因为,问题不在于地理位置这个外部因素,而完全取决于狼的本性。显然,唯有持这种看法,我们才能解释这样的现象,何以在同样的单位工作,履行相同的职责,有的人陷入了腐败的泥坑,有的人却能廉洁自律。如果不是这样看待问题,以为腐败的发生完全取决于外部环境,就无法理解上述现象。我们大概也只能得出极为悲观的结论了,在制度不完善的时候,以权谋私将是一种普遍行径,无论是谁,都逃脱不了腐败的下场。但是,哪个时代、哪个国家,能够建立一个完善的制度呢?

相反,我们对这样的情形也不能不引起注意,就是即便一个国家法治再健全、一个单位制度再严密,腐败问题也是无法得以根除,或者说,就能够一劳永逸地解决问题了。西方国家的法治建设历史,是当代世界最为悠久的,有的可以说权力的“篱笆”扎得相当牢固。执政党小心翼翼,在野党虎视眈眈,似乎很难有腐败空间的存在。但是,我们依然可以不时听到一些腐败案件发生的消息。比如在美国,也出现了触目惊心的“前腐后继”的受贿案件。媒体报道,位于美国中北部的伊利诺伊州不仅“盛产”总统,更因“盛产”腐败州长而著称。在过去的40多年来,该州九任州长中有五人曾因涉嫌腐败案件被起诉,其中四位州长最终锒铛入狱。2009年,时任伊利诺伊州州长罗德布拉戈耶维奇“卖官案”东窗事发,副州长奎恩被“扶正”,此后成功连任。奎恩上台后曾誓言反腐,签署的第一项行政命令就是“给州政府消消毒”,发誓决不重蹈前两任“腐败州长”覆辙。然而,正是这位信誓旦旦拒绝腐败的官员,好像我们中国腐败官员台上反腐败、台下搞腐败一样,在“社区重振工程”项目中,出现严重的贪腐行为,正接受司法调查。这与我们河南交通局前后四任局长“前腐后继”,可称得上是有过之而无不及了。看看反映美国腐朽政治生活的电视连续剧《纸牌屋》,如此肮脏令人恶心又这般残忍叫人痛恨,我们就可以理解美国不少媒体的感叹了:“腐败仍似病毒一样无孔不入,侵蚀着美国政府的肌体”。一个仅仅依靠制度治理的国家,肯定不会出现在这个地球上。因为,“法律、是指导人们在其所属的社会组织中相互关系及行为的现行的一整套规则中的一部分,仅仅是一部分而已。”(《法律的故事》)可见,在廉政建设上,以为用制度可以从根本上解决问题,实在是一个童话而已。

我们选人用人的标准是“德才兼备、以德为先”,人的品质是最为重要的。“德不称位,能不称官,赏不当功,罚不当罪,不祥莫大焉。”(《荀子·正论》)古人就已经把德放在了首位,历朝历代用人的理论标准,以此为范本,一脉相承,尽管大多实践做得很差。不然,如果以为从政者要做到廉洁完全依赖制度,制度完美了,就可以防止腐败的发生,大概我们只要“才”一个标准就行了,何必再考虑“德”这个尺度,而且还将其放在首位?如果这样,就会产生两个逻辑悖论,第一个悖论,执政党是一种先锋队组织,自然是以德政为先的。如果以为执政者唯有依赖制度才能做好事,那么,其先进性还体现在什么地方呢?第二个悖论,要知道,“德”和“才”是两个不同的存在,两者之间并没有必然的联系,并非有“才”必定有“德”。有的人才能非同小可,但在品质上却令人担忧。如果按照制度可以防范腐败的逻辑,用奇才罕见之人,其实也是一种很好的选择。但是,即便是主张“制度万能”者,想必也是坚决反对这种选择的。正是因为考虑到权力并不可能完全为制度所约束,依然还是需要好人当政,才能真正做到执政为民,所以,就不能不特别强调人的素质了。

我们现在正以前所未有的力度推进法治国家建设,这毫无疑问符合历史进步的逻辑。但是,另一方面,中央也特别强调以德治国,将“坚持依法治国和以德治国相结合”作为一个工作的基本原则。诚然,一个文明的国度,这两个方面相辅相成,相得益彰,都应当是先进的。“徒善不足以为政,徒法不能以自行”(《孟子》),这是古人早就明了的道理。我们很难设想存在这样的状况,说一个法治国家,人,的品德却是很差的。细细推敲一下,这种观点是自相矛盾的。因为,一个健全的法治,其实是离不开德治作为支撑和基础的。可以说,法治是表,德治是本;法治是躯体,德治才是灵魂。正所谓“德礼为政教之本,刑法为治教之用,”(长孙无忌《唐律疏议·名例》)人的内在的东西,才具有根源的属性。法律是最低的道德要求,从这个角度来说,我们如此文明的人类,怎么能够满足于这等层次呢?马布利说得好:“道德犹如哨兵,它保卫着法律,不叫任何人违反;相反地,如果缺乏道德,就会使人忘记或忽视法律。”(《论公民的权利和义务》)“人的道德责任感是一切法律的基础。”(赞恩《法律的故事》)无德之人,何以确立有德之法?有德之法,怎么能在无德之人中得到执行?腐败官员绝对不可能立一部严惩腐败行为的法律,同样也不可能严格执行这部法律,来无情打击腐败行为。当一个国家、一个地方良法得以推行的时候,我们也就知道,不仅立法者是正义之士,执法者更是正义女神。“求木之长者必固其根本,欲流之远者必浚其泉源,思国之安者必积其德义。” (魏征《谏太宗十思疏》)所以,那种以为在讲依法治国的同时,又提以德治国,便是对前者的冲淡、否定的观点,不仅片面,也极为幼稚和愚昧。

久病成医,有的时候,腐败分子来谈论防范腐败问题,是最为深刻的了。厦门海关原关长杨前线在遗书中说:“领导干部的犯罪根源,我看都是大同小异。不外乎放弃了世界观的改造,贪图安逸、享受,被金钱、美女、权力所俘虏,几句话就可以概括了。谁都知道这些,但许多人,包括我在内也还是无法抵御。”看来,在诱惑无处不在的尘世中,官员们要保护好自身,最重要的,还是要增强自身的免疫能力。除此之外,就别再指望有更好的办法了。


文章来源:http://miao11yong.fyfz.cn/b/834952

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