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法治中国系列谈之二:用司法公正引领社会公正

时间: 2014-11-03来源:网络

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这就充分说明,司法公正在全面推进依法治国中起着十分重要的导向和推动作用,是实现好、维护好、发展好社会公正的重要基础和支撑。

司法公正既是法治社会的一个基本特征,也是建立法治国家的基本条件之一。毫无疑问,司法公正对社会公正具有重要引领作用,这是由司法以促进社会公平正义作为核心价值追求的本质所决定的。原因是,司法是维护社会公平正义的最后一道防线,只有真正体现社会公平正义的司法才能对社会成员相信法律、服从法律产生直接的影响力,从而使法律得到多数社会成员的内心拥护和真诚信仰。因此,没有其他任何一种社会力量可以替代司法公正对于促进和实现社会公正能发挥出更大的引领作用。同样,一旦司法公正得不到保障而导致最后一道防线失守,让社会成员普遍感到法律不能成为维护自己合法权益的“护身符”,法律就不可能获得他们的内心敬畏、自觉遵守和普遍服从,社会公正也就无从谈起。

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我们知道,公正不仅是一种客观存在,也是一种主观感受,人们对公正的认可程度直接影响着司法公正价值的发挥。而司法公正对社会公正的引领,主要通过司法者正确实施法律,不断规范司法行为,从而使每一个具体案件的司法裁判都能体现出社会公平正义来实现。毕竟,司法公正是检验法治是否实现的重要环节,也是评价一个社会是否公平正义的具体标准。因此,只要司法者肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,人民群众就能切实感受到公平正义就在自己身边。具体说来,司法的当务之急是要重点解决好损害人民群众权益的突出问题,切实解决“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉讼难、执行难”和“关系案、人情案、金钱案”等问题,坚决做到不滥用司法权力侵犯群众合法权益,杜绝司法冤假错案产生,以良好的司法公信形塑司法权威,着力筑牢公正这一法治生命线。

司法公正是社会公正的底线。显而易见,司法不公必然导致是非不分、行为失范、秩序混乱,加剧社会的不稳定性,从而对社会公正产生致命破坏作用。不可否认,当前我国在司法领域存在的司法不公问题仍十分突出,影响司法公正的环境要素是深层次、多方面的,其中既有中国传统法律文化影响的历史惰性,也有也有司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全等深层次原因,当然还有司法队伍自身存在的素质能力欠缺。因此,在十八届三中全会提出一系列改革举措的基础上,四中全会《决定》对保障司法公正作出了更深入的部署,进一步强调必须完善确保依法独立公正行使审判权、检察权制度,优化司法职权配置,推进严格司法,保障人民群众参与司法,加强人权司法保障,加强对司法活动的监督等重要改革,旨在通过完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,促进社会公平正义,增强最广大人民群众的法治信仰。

司法作为法治最重要的构成要素,其最基本功能是司法机关借助国家权力对各种法律争端作出最终的权威决断。然而,作为社会公正的重要组成部分,司法公正的价值主体不只是司法机关及其司法人员,还包括司法案件当事人在内的全体社会成员。也就是说,司法对于社会的价值功能不仅限于个案定纷止争,还在于通过对具体案件的公正裁决,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体社会成员都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。因此,司法公正是实现社会正义的最后屏障和维护社会公平的调节器,在看待司法公正与社会公正之间的关系问题上,要确立司法公正在实现、维护、发展社会公正中的重要基础和支撑地位,切实防止出现狭隘理解和认识偏差

司法公正是实现社会公正的主要手段、重要辅助和有力保障。从维系社会公正的意义上讲,司法公正维护实然的社会公正,恢复受损的社会公正,理顺社会成员的情绪,对社会公正进行法律确认和巩固。我国是一个“人情社会”,在高度重视人脉关系的社会环境里,司法活动往往会受到各种不当利益和外在干预的影响,从而降低了司法的稳定性、权威性和连续性,给司法公正的实现增加困难,也会动摇社会成员遵行法律、信任司法、尊崇法治的思想基础。因此,以司法公正引领社会公正,就是要求司法机关在全面推进依法治国中必须牢记责任使命,通过不断深化司法改革着力营造并践行应然的司法实体公正、程序公正和形象公正,以司法公信和司法权威引导社会成员树立起对社会公正的信心,最终实现更大程度和更高阶段的公社会平正义。

文章来源:http://zjsxyc001.fyfz.cn/b/832025

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