行政处罚地域管辖权有哪些

一、行政处罚地域管辖权有哪些

　　1.级别管辖。所谓级别管辖，是指不同层级的行政机关在管辖和处理行政违法行为上的分工和权限。原则上，行政处罚案件由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

　　2.地域管辖。地域管辖又称“区域管辖”,是指在同级行政处罚机关之间处理违法行为的分工和权限。

　　《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。”这一条确定了行政处罚地域管辖的一般原则。所谓“违法行为发生地”,亦称违法行为的实施地、结果发生地和发现地。

　　目前，单行法律和行政法规对管辖原则的特殊规定主要有：

　　（1）由违法行为人所在地行政机关管辖。

　　（2）由最先查处的行政机关管辖。

　　3.指定管辖。指定管辖是指两个或两个以上行政机关对管辖权发生争议时，由共同的上一级行政机关以决定的方式指定某一行政机关管辖。《行政处罚法》第21条规定：“对管辖权发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”上级行政机关的指定管辖权是一种行政决定权和行政领导权，指定管辖的决定一经作出，被指定管辖的机关就必须遵守执行。

　　4.行政机关和刑事司法机关对违反行政管理秩序应受处罚案件的权限划分。一些违反行政管理秩序的行为，依其情节严重程度，可能同时构成行政违法和刑事犯罪。当违法行为构成犯罪时，除应依法给予行政处罚外，行政机关必须将案件移送司法机关追究其刑事责任。《行政处罚法》第22条规定：“违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。”

　　二、行政处罚申请强制执行程序

　　1、申请。行政机关的申请是人民法院强制执行的前提和第一环节，人民法院只有在收到行政机关的执申请后，才开始决定是否执行。

　　2、审查。人民法院在收到行政机关的执行申请书及其他必备材料后，就从法律和事实两个方面进行审查。前者如行政处罚决定的内容是否合法，行政处罚决定是否已经产生执行力；后者如行政处罚决定据以处罚当事人的事实是否清楚等。经审查后，认为行政处罚决定正确，执行申请合法的，人民法院应立案并作出强制执行的决定，并将决定通知申请机关。

　　3、命令当事人限期履行。人民法院作出强制执行决定后，应向当事人发出强制执行通知书，命令当事人在一定的期限内履行处罚决定。如果当事人经过法院的告诫仍拒不履行，则由人民法院强制执行。

　　4、执行。执持由人民法院负责主持，必要时可以请有关单位予以协助。执行完毕后，人民法院应将执行结果书面通知申请执行的行政机关。

　　三、行政处罚能否追偿

　　行政处罚属于对违法行为承担责任，是对行为人的处罚。不能根据合同要求他人赔偿或者追偿。因为合同约定的该项追偿的条款违法，不具有法律效力。

　　人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

　　（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；

　　（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

　　（3）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

　　（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

　　（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。