时间: 2015-01-28来源:网络
这几年,我们搞统计数据的普遍遇到一个难题,在考核的压力下,不是工作推进的更快、更好了,而是搞统计数据的人左右为难,搞管理的人痛苦不堪,问题出在哪了?需要好好想一想。
造成这个问题的原因在于,数据本身是审判工作的真实反映,管理是通过分析数据确定工作措施以改进工作效果,考核是对工作效果的一个检验。数据出来以后,反映到管理手段上来,考核是管理的有效手段,因此就有,工作要靠管理,管理依靠数据,数据进行考核,考核改变数据,这是一个多么奇怪的怪圈。好像谁都没有错。
数据是什么?数据是工作状态的静态表现,或者说一个阶段性状况。是不是数据好了就工作好了,不一定,绝对不一定。法院工作不是现代化工厂,各种情况不是通过指标就能反映出来,数据就是真实状态,无非就是一个数据而已。
管理是什么?管理是手段,只要有组织的地方就需要管理,调动组织中的人员围绕工作目标努力工作,取得更好的效果。
考核是什么?考核是措施,是管理的一个措施,是通过考核显出来层次,通过层次管理激励先进,鞭策后进。
难道把这三个绝对高、大、上,绝对正确的方法放在一起不是更好吗?实际上是错误的。
法院不是机械工厂,每个案件均有不同,就像医生看病,每个病人的情况也是不一样的。由此带来一个问题,是治疗了100个病人的医生工作质效好还是治疗了10个病人的医生工作质效好?
如果用质效指标来衡量,很容易得出一个结论,或者是治疗100个的医生,或者是治疗10个的医生,反正最后肯定一个是需要得到表扬的。我的结论是,这是懒政,是粗放的管理。最终的结论不是谁应该受到表扬,而是我们每一个人都尽心履职了。这对一个聪明的中国人来讲,又陷入了另一个误区。简单一刀切是一个实用主义的办法。
企业的2.0管理模式中,需要评先奖优,作为一个主持社会正义的职业,恐怕不是这么简单。是不是可以高枕无忧,过懒散的日子呢?答案肯定是否定的,谁都知道。关键是怎么办。
从数据到管理,不是一个简单的直通车和一刀切,不是数据到质效实现管理的。单位性质不同,人员素质不同,管理的力度和方式也是不同的,最高的管理方式是放任,但人的素质不允许。
关键是数据如何运用。法院的管理不是奖优,靠奖优的方式,只会使法官更加势力,工作充满功利主义思想,工作态度对社会都是非常有害的。这几年教师行业,医生行业出现的问题恐怕都与此有关。
关键是退出机制的建立。所有社会因素中,人的因素是最重要的,没有一个有良知、有正义感的管理层,推进审判权运行机制改革会走偏路的,无论你的制度设计的多么完美,都会失败。首先是需要在管理层中建立退出机制,让一批精英阶层脱引而出。其次,在法官队伍中建立退出机制,对不适合工作的,果断退出。实际上,走好这两步,法院也就好的差不多了。其他的都不是主要的。