12月23日，全国人大常委会第十二次会议审议了机关事业单位社保缴费机制改革方案，机关事业单位将与企业实行相同的社保缴费（即“双轨制合并统一”）机制，这一消息牵动了亿万人的心，它一方面在价值理念上凸显了平等和公平，而另一方面也有利于理顺社保制度本身，部分消解社会大众对于社保亏空的质疑和猜忌。

改革思路的“五个同步”中讲到“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”，而“完善工资制度”有一种解读为：增加机关事业单位工作人员的工资。提到这，火药味就会骤然加剧，又要引发争议了：什么，公务人员又要涨工资？…他们有隐性福利，还有灰色收入…看看那些被抓的官员，动辄贪污受贿上亿，还涨工资…叫骂声又将不绝于耳。

老百姓反对公务人员涨工资的理由非常简单：工资高，不用交社保，福利（包括隐性福利）好，还有大量灰色收入……

于是，一方面是老百姓的质疑、反对、叫骂，而另一方面却是基层公职人员的低工资、高工作量的现状，这二者的紧张关系一直存在。面对这种情状，中央的举措是将社保并轨，告诉老百姓：现在不管是公务员也好还是企业就业也罢，大家都一样，都按照统一的社保机制缴纳。

问题真的解决了吗？老百姓反对公职人员涨工资的原因不仅仅是因为公职人员不缴纳社保，他们更关注的是隐性待遇和灰色收入。即使你同样缴纳社保，他们的不信任是否就此消解？我看未必。

实际上，反腐以来，多数的隐性待遇和灰色收入都消失（部分肯定还存在），但是老百姓不会轻易相信这些。从而导致基层公职人员涨工资就依然会遭受质疑、反对、叫骂的困局。

破解之策是什么？我认为是公务人员财产申报制度。

通过财产申报制度，一方面很好的回应了老百姓对于隐性福利、灰色收入等的质疑，通过对财产和工资的如实申报，让老百姓可以查询。让想象、幻想、道听途说、小道消息等不再存有生存空间。另一方面，对公职人员个人也是有利的，可以通过制度本身来证明和增强财产和收入的合法性，让自己吃得安心、睡得安稳，即使哪天纪检、监察、检察人员上门，依然心中（不是口头）坚信自己是无罪的。

当然，提起这个制度，确实会遭受很多体制内人员的反对，尤其是既得利益者。他们担心一旦通过这种制度，对他们现有财产的合法性不利。他们甚至可以这么认为，国家的制度、法治都是逐步完善的，那时候可能并不违法，但是按现行法已属违法。面对这种顾虑，需要明了的是他们取得财产之时是否合法，毕竟“法不溯及既往”；如果是担心因为申报而让大家非常容易查出自己的非法财产，那么需要指明的是：财产申报制度是法治发展的趋势，它必定会在这个国家的土地上生根发芽，虽然你（们）可以逆潮流一时，但是无法逆一世，也许今天没有公务人员财产申报制度，你的非法财产今天不会被发现，但你无法维持它永远不被发现。

最后不得不说的是贪污受贿问题。实际上，贪污受贿的基本都是手握权力的领导，而且这个权力可以进一步明确，那就是决定权。只有手握决定权的领导才最有可能贪污受贿，而基层干活的员工即使想贪腐还真没有那个权力。因此，手握决定权的领导与基层干活的职工是需要区分的。财产申报制度的实施通过随时查看财产而达到对权力的监督。

回到问题本身，虽然改革社保制度可以为增加工资提供部分正当性，但无法完全消解老百姓的质疑。而如果提升公职人员的工资与公职人员的财产申报制度同步推进的话，情况就会不一样：一方面让基层职工不再忧虑自己的工资待遇低，另一方面彻底回应老百姓的疑虑，他们公务人员的工资虽然是涨了，但是灰色收入、隐性福利之类的都难有生存空间了，因为这一切都在你眼皮底下，你都可以随时查看，到那时你还有什么不放心的？  

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