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城管的“拳头”与治理的现代化

时间: 2014-09-09来源:网络

95早上930左右,兰州文理学院门口挤满了报到的新生,有摆摊设点迎接新生的学生队伍,此时城管开着五六辆五十铃皮卡,见到摊点不由分说哄抢学生摊点东西,学生上前劝阻理论,不料几个城管逮住一学生暴打起来。甘肃省教育厅表示已关注此事,并责问城管:是谁赋予你们这样的特权?

一群城市管理执法者,活脱脱以匪气十足的“黑帮”架势出现在学校门口,又是哄抢学生摊点东西,又是对设摊学生一顿暴打。发生在兰州文理学院门口的城管暴力执法事件,再一次给饱受社会诟病的城管形象抹上了一道黑,或者说在试图修复的官民关系伤口上又撒了一把盐。无论如何,当地城管都必须给出一个明确的交待。

新生报到之日学生在校门口临时摆摊设点,其目的无非是一来可以方便初来乍到的新生购置一些日常用品,二来可以让自己借此挣一点小钱。因此,即使兰州文理学院门口的学生摆摊设点属于无证无照经营,或者在当地城管看来此举有碍城市观瞻,其实也算不上是什么大事,至多该劝说的劝说、该批评的批评,根本用不着兴师动众地去实施暴力执法,更不应该上演以执法为借口而对这些文弱书生拳脚相加的丑陋一景。

城管形象为千夫所指,不是毁在“狡滑”的小商小贩手里,不是毁在“挑剔”的媒体舆论手里,而是毁在城管自己的野蛮和愚昧。动辄像流氓地痞那般用“拳头”对付小商小贩,公众舆论当然会选择站在社会弱势一边帮腔,进而必然使作为城市管理执法者的城管最终成了过街老鼠。虽然一些地方为挽回城管形象,也别出心裁地发明了诸如“鲜花执法”“眼神执法”“微笑执法”乃至“美女执法”等等所谓的“人性化”招术,但到头来却并未做到天遂人愿,反而被公众舆论讥笑为“无厘头”式作秀。

城管执法的对象多是社会底层,如果想真正做到人性化执法,城管就首先要将小商小贩们当作“人”来尊重,切实保障和维护他们生存的权利。城市管理者不能为了追求城市表面的光鲜,就可以不顾其他群体的死活,进而将摆摊设点的人当成动物进行野蛮驱赶甚至暴力相加,执法暴力化只能证明城市管理者自己就已经泯灭了良知、丧失了人性。人们能够想象得到,在兰州文理学院门口对待手无缚鸡之力的学生都敢肆意妄为一场精武门,足见当地城管队伍素质是如此之烂。

城市管理是社会治理的组成部分,治理现代化的应有之义是法治化。当然,公众舆论并不愿意去刻意贬低、恶意中伤城管,而是因为没完没了地在发生着一起起如兰州文理学院门口那样的暴力事件,才会使他们对与法治背道而驰的城市管理乱象产生公愤。如果城市管理者想要重塑执法公信,唤回公众社会的普遍尊重,唯一的出路就是让“拳头”与执法彻底决裂,真正实现城市管理的法治化。

文章来源:http://zjsxyc001.fyfz.cn/b/824394

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