时间: 2015-03-04来源:网络
不知道是巧合还是有意安排,在柴静制作的《穹顶之下》网上热播开来之时,央视《焦点访谈》节目,也播出了一期国家环保部派驻机构约谈污染严重地方政府行政首长的现场报道。继而是新履新的国家环保部部长以短信方式对柴静所作的雾霾调查表示感谢,紧接着《人民日报》刊登记者采访环保部举办的新《环保法》生效以来执行情况的新闻通报会。这一系列的事件和举动使得雾霾治理与环境保护这个话题,在“两会”召开之即一下子被炒得愈发滚烫和炙热起来。
笔者认认真真把柴静的《穹顶之下》看完,最直观的感觉是柴静以她的方式把雾霾的前世今生说了个透,这是之前从未见到过的如此系统地全面述说雾霾的知识介绍。从对大小数据的分析,和相关科学工作者权威的解读,让人们切实感到治理污染迫在眉睫的同时,也启发人们去思考大到政府社会、小到单位个人,面对如此严峻的环境形势该如何去行动,去作为。
紧随其后播出的《焦点访谈》,则是环保部从上而下地高调依法问责污染严重地方政府的具体行动。画面中被约谈的山东临沂市长面对镜头保证说:保证不会有第二次约谈。这种环保部门由过去的“督企”到“督政”的行政督察方式的转变,释放出的显然是政府职能部门将依法进一步加大环境监管和治理力度的信号。
所以,从正面来看,无论是《穹顶之下》还是《焦点访谈》的内容都不失为是一剂清醒药,它再次略显沉重地告诉警醒国人环境保护已刻不容缓,是到了必须全民行动的时候了。
然而,不容乐观的是,环保部发布的新《环保法》实施两个月来的数据显示,虽然去年最高人民法院、最高人民检察院出台的严厉打击破坏环境刑事犯罪的司法解释,降低了入罪门槛,虽然新修改的《环保法》对环境违法行为惩处更加严厉,但截止昨天全国仍有八、九个省份没有查处一起环境违法犯罪案件。而根据环境部掌握的情况,这些零查处省份的环保违法行为实际上相当严重。由此可以看出,环境保护问题远远没有触及到一些人的灵魂。
为什么会这样?说白了,其实这里的根本原因还是法治不张的问题。环保部门与司法机关的地方化与行政化,无论如何都不可能监督好对其有辖制权的地方政府。如果仅靠环保部由上而下的监督制约,如果仅靠不痛不痒的“通报”、“约谈”,那么最终的结果还会是收敛一阵子,雾霾依旧无法散去。
因此来说,让关键少数树立法治观念,让行政执法真正硬起来,让独立行使审判权与检察权的司法改革再快一点,让有法必依、违法必究成为一种“新常态”,无异是我们共同期待的愿景。
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