“2014年4月21日国家发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》。因为此前生产审批权限已经下放至各省，该管理办法早已名存实亡。此次废止该办法，正是基于简政放权的考虑，避免重复和过度审批。”---cctv

从这段话我们可以读出几个意思。

一、废止的决定往往都是先成为废纸，然后再废止。

我们的国家级行政法规还有多少《食盐专营许可证管理办法》这样的废纸式的行政法规，等着国家部委作秀式的废止？

二、此前审批权已经下放，此次废止是为了避免重复审批。这说明了审批权下放也不能制止上级机关的过度审批，可见有法不依，就算自己制定的规定，只要我是上级，是你权力的来源，就可以肆意践踏。

三、废止《食盐专营许可证管理办法》，依照这个办法下放的省级权力却不能取消，盐业专营的体制并没有改变。我就不谈什么行政法的基本理论了，是个正常人的逻辑来想一想也很荒唐，省级审批权来源于全国范围内的专营权，现在你废止一部全国性的法规，却说依据这部法规产生的审批权不受影响，就算你给我讲再神奇的理论，也过不了常识这一关！

然而，事实上，从4月至今，这个专营体系就没有被动摇，相反开始吸引眼球，连续两起所谓的“跨区用盐”案，更是挑战人民的常识，在这样的背景下。　11月19日消息，中盐协会内部人士透露，第七版盐业体制改革方案目前已获得中编办、财政部、商务部、质检总局、食药总局、法制办等相关部委通过。新方案分六部分内容，包含废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。按照方案规定，从2016年起废止食盐专营，允许现有的食盐定点企业进入市场，允许食盐流通生产企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开小工业盐等其他用盐的经营。

在没有上位法的支撑的情况下，这样一个已经成为僵尸一般的专营制度，却还需要一个“方案”来废止，更加奇怪的是，还需要一大堆的“有关部门”通过。在将来的两年里，我们每个公民携带食盐到隔壁县的邻居家食用仍然理论上会遭到3000元左右的罚款。

好在，盐业专营到底是废除了。

我却要问，还有多少行业潜规则完全可以无视法律？

比如中国的“职业体育”，就可以完全无视合同法，回归奴隶社会的剥削制度？

在这样的环境里，奢谈法律，我真的很心塞。

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