近年来，伴随城市化进程加深，导致城市土地供应出现问题。政府没有认真调查研究，不去研究问题的本质。土地供应不足，就加大供应土地。这种“头疼治头，脚疼治脚”的做法，不能彻地解决问题，只是对问题短暂的掩饰。目前以“大学城”、“高新区”等为借口，掀起一波又一波的圈地高潮。各地政府为本地经济迅速繁荣，毫无顾忌的上马大型项目。房地产以其带动产业多，成为首选。政府招商引资，商人来了，也带来资本了。地方政府划出一片地，美其名曰“开发区”或“高新区”。就这样审批土地，一个城市的土地总是有限，而需求不断的增加，以至于城市土地出现供应不足的现象。

以重庆地票制度为例，“地票”就是把农村宅基地等集体建设用地挂牌交易。其实也是土地征用的变相手法。农民可以从中获得金钱补偿。但是这点钱能用多久。确实这些土地是升值了，升值的利益能真正流进农民的口袋吗？农民也进城里，那又能怎么样？农民进城后享受城市人的待遇了没有？这才是关键。重庆为加快工业化，也引进了不少跨国公司，像富士康这样出名的企业。我们从以下几个方面看：在就业方面，大部分农民进城后从事的工作属于技术水平要求低的工种。主要分布在建筑行业、餐饮业、劳动密集型行业。像电子加工装配的企业。这些工作劳动强度大、劳动时间长、工作环境差。他们也不想干这种工作，只是为了生存，迫于无赖。因为他们的文化水平低，那些文化要求高、工作环境好、薪水高的工作被城市的人占了。我们想过没有？不在同一起跑线上，这种比赛公平吗？在社会保障方面，社会保障制度是政府提供给公民最低标准收入、健康、住房、教育和就业机会等保障。由于农民进城后流动性大，医疗保险制度设计被架空，农民很难从中获得实惠。在他们的观念里，小病扛，大病认倒霉。谁有钱进医院呢？子女上学也只能在师资力量差的农民工子弟学校。让人想起美国当年黑人白人分开上学，所以才有民权运动者马丁路德*金的“   I have a dream”演讲，他梦想黑人的孩子和白人的孩子一起成长。城市居民大部分有稳定的社区，遇到问题居委会可以帮忙。农民进城遇到麻烦，难道回家找村委会看吗？

我们的城市土地真的不够了吗？其实问题出在土地审批和土地监管。在我国，县级以上人民政府土地管理部门就有土地审批权。许多领导为实现个人的政绩工程，增加地方政府的财源，无节制的供应土地，以致城市土地供应失控。由于我国城市开发建设缺少科学规划，带有主观随意性和盲目性，城市扩展费用低，而老城区改造费用高。土地审批权成为招商引资的“砝码”。

企业拿到地后就可以万事大吉，虽然《土地管理法》规定土地用途和土地使用情况。对土地闲置的情况，处以闲置费甚至收回土地，可真正操作了吗？大地产商人在囤地，土地利用率低。

与其大规模的圈地，不如加强城市土地监管整治。这样有利于提高土地利用率，城市规划部门做好城市开发的远期规划。减少重复建设，做好调查研究工作。把违章建筑杜绝在萌芽状态。加强土地使用的监管工作。城市的土地归城市，农村的土地归农村。如果以城乡一体化建设为借口，吞噬农村土地。他们成为流民，社会问题就大了。如果中国九亿农民涌进城市，生活无着落，我还能期待他们遵守社会秩序吗？

短期内圈地给政府带来丰厚的利益回报，那是因为政府把这些失地农民推向城市时，没有履行保障其城市的生活问题。政府没有承担就业培训的义务，失地农民很难得到同样的就业机会。农民离开土地犹如鸟离开树林。圈地运动该叫停了。

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