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连降5级的纪委书记与党纪严于国法

时间: 2014-12-17来源:网络

据广东省纪委网站消息,近日,省纪委对梅州市委原常委、纪委书记李纯德严重违纪问题进行了立案检查。经查,李纯德违反廉洁自律规定,收受他人礼品;违规接受私人宴请;违反财经纪律;违反社会主义道德。李纯德的上述行为已构成严重违纪,根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》的有关规定,经省纪委常委会议审议并报省委批准,决定给予李纯德开除党籍处分,取消其副厅级待遇,降为科员,收缴其违纪所得。(中国共产党新闻网2014年12月15日)


从副厅降为科员,连降5级。这种“断崖式降级”的处分,在李纯德之前已有先例。今年7月,云南省委原常委张田欣、江西省委原常委赵智勇同时被中纪委“曝光”处理决定,一个从副省级连降七级到科级,张田欣则是连降四级担任副处级非领导职务。与李纯德一样,张田欣和赵智勇也受到了开除党籍的处分。


开除党籍是一种很严厉的处罚, 对于开除党籍的规定,主要体现在《中国共产党纪律处分条例》中。党章对于开除党籍,只在第38条中规定“严重触犯刑律的党员必须开除党籍”,第39条在规定“留党查看......坚持错误不改的,应当开除党籍”。因为此前张、赵二人虽然受到“断崖式降级”的处分,但既没有被追究刑责,又没有给予留党查看,直接开除党籍,明显不合常理。因此受到公众的质疑,认为他们“降落伞”式的平安着落,是以党纪处分,代替国法惩处。

笔者对张、赵二人的违纪行为是否严重到违法,不是很清楚,不敢妄加评论。但根据网友所举报的内容,有关部门对李纯德仅停留于开除党籍与降级的处分,似乎说不过去。


2012年12月2日,市场信息报有一篇题为《曝梅州市纪委干部举报书记李纯德包二奶敛财》的文章。文中罗列的李纯德“罪状”有多条。仅从题目中就可以看出,有两条与近日广东省纪委所通报的李纯德严重违纪问题相符。一、收受他人礼品;二、违反社会主义道德。


关于收受他人礼品(受贿)。文章称,市纪委在医疗卫生系统推广耗材统一配送。李纯德书记要求全市医院的耗材都必须经过勤联公司,李为了达到目的,文件又不敢发,就采取要市卫生局的召集各县的卫生局长、医院的院长开会,纪委的人参加,然后要各医院完成任务。这样一来,梅州市的耗材都给勤联垄断了,据估算,勤联就这一项,一年起码有一个亿的收入。现在本是中央三令五申要求各级及医院一定要减轻医疗负担,可他这一项却给增加了医院30%的费用,但这30%的费用医院又只从患者身上收取,无形中加大了病人看病的负担。今年“三打两建”期间,有人举报报李纯德是这个公司的保护伞,他很恼火,后我们纪委的廖广彬对李说,举报他们的是一个医疗公司的老板,结果李就要廖把这个老板抓起来,到现在差不多三个多月了还没放,这个老板还是梅江区的人大代表。 李纯德书记来梅州后曾经查一个装修梅州市人民医院的老板,这个老板供出送给人民医院的院长几十万元,后来这个院长找到李,送给他钱,结果就没事了。”


关于违反社会主义道德(包二奶)。文章称,李纯德来梅州后,先后多次出国考察,每次出国他都带梅州电视台的播音员白杨(女,东北人)一起出国,现在的白杨也被他调到广州,他和白杨也生了两个孩子了。


多名纪委干部举报自己的领导,无论是出于纪委干部的身份,还是出于举报自己的领导所必需承担的风险考虑,应该说,所举报的内容可信度很高。限于篇幅, 笔者只对上述两点作简单分析。


广东省纪委的通报虽只是说,经查,李纯德违反廉洁自律规定,收受他人礼品。李纯德担任梅州市委常委、纪委书记,利用职权,违规为勤联公司垄断全市医院的耗材业务,勤联公司就这一项一年就赚了一个亿,按时下的行情,人家总不不可能只送个价值三五千块钱的礼品。虽然广东省纪委收缴其违纪所得是多少?没有(或者是不愿)明说,但按照常识判断,少说也值几万元以上吧?可以肯定,李纯德所收受他人的礼品,其价值已远远超过5000元立案标准的相关规定,为何没有将犯罪线索移交司法机关呢?


本地有个小老板找到笔者,问能否帮他讨个说法。问清原由,原来他已有妻室,又在外面包二奶并产下一子。妻子没告,二奶也没告,却因重婚罪被抓进去坐牢一年。见别人三妻四妾啥事都没有,于是耿耿于怀。李纯德包二奶还生了两个孩子,没有被重婚罪算了,没有被开除公职也算了,但在外又养了一个家,这需要真金白银,哪来的这么多钱?


现在体制内有一种很流行的说法,叫做党纪严于国法。笔者却不敢苟同。党纪是党为全体党员制定的必须遵守的各项规定。国法是指由国家权力机关制定的为全体公民必须共同遵守的宪法、法律和法令。政府官员如果违纪了,要受到党纪的处分;如果违法了,就要受到法律的制裁。所规范的是不同的行为。党纪的处分最多只是开除党籍;国法的制裁,可直至剥夺人的生命权。是党纪严于国法,还是国法严于党纪?这是很明白的事。若说党纪严于国法,只有一种可能,那就是体现在执行的力度上。比如说,凡党员违纪了,都能严格做到依党纪给予处分;凡党员及其他公民违法了,却不一定都会受到相应的法律制裁。中国共产党是执政党,若说党纪严于国法,岂不是给人落下有法不依,执法不严的口实?李纯德的违纪行为,倘若已构成违法甚至涉嫌犯罪,其只受到开除党籍与连降5级的处分,违法却不追究,从党内纪律的层面来说,严厉是够严厉的。但这种所谓的党纪严于国法,实在是够滑稽了。

文章来源:http://1962032.fyfz.cn/b/836890

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