“很多部门去依法执法都寄望于有警察护着他执法，再多的警察都不够用。城管执法都要警察协助。”昨日，全国人大代表、格力电器股份有限公司副总裁陈伟才在分组审议中针对目前存在非警务活动过多、民警长期加班得不到休息等现状，提出国家层面出台规定减少非警务活动，工龄满30年的民警可以提前退休。（3月10日《南方都市报》）

陈代表是从警界“下海”任职企业的，对警察工作的“家底”可谓知根知底，其建议道出了长期以来警察参与非警务活动过多，以致工作压力大的现实，体现出对人民警察的关爱之情。

陈代表所谓的“非警务活动过多”，主要是指很多部门依法执法都要靠警察护着才能执法，以及警察参与了众多邻里纠纷等非警务活动，耗损了警察大量时间和精力。然而就笔者看来，陈代表的话既对也不对。

对的是，当前一些行政部门执法要靠警察护着的情况确实经常存在，比如“环保警察”、城管与警察“联合执法”等等，不过我们不应对此一概否定，比如“环保警察”的设立，让没有强制执法权的环保部门如虎添翼，有力震慑了环境污染违法犯罪行为。但要注意到，更普遍更典型的情况是，地方政府动用警察力量，参与强制征地拆迁、处置群体性事件、制止群众信访上访等，甚至不惜动用警力非法插手经济纠纷、用刑事手段对付具有正当诉求、进行正当维权的普通群众等，以致牵涉了大量警力，让警察不堪重负。

而对于警察参与群众邻里纠纷的处置，笔者以为，这正是“有困难找警察”的本来之义和生动诠释，不但算不上“非警务活动”，反而体现了“警民鱼水情”，树立了人民警察为人民的良好形象。警察工作直面社会基层的方方面面，事关千万百姓的日常生活，不仅仅是打击违法犯罪那么“高大上”，许多情况下更要走村串户，深入社区、群众，了解社情民意，解忧帮困，做好社会综合治理与和谐共建工作。群众的需要就是最大的“警情”，事无巨细皆为保一方平安，这是人民警察的天职。

因而，陈代表所指“非警务活动过多”所言非虚，但并没有道出真正症结。属于指出了病患，但未找准病因，也未开出良方。

最大的病因是，一些地方法治观念缺失、执政理念偏差，让本应是公平、法治、人民保护神象征的警察，动辄被推上非法拆迁、截访维稳等社会矛盾第一线，成为其工作不作为、不到位的挡箭牌，在“执法”名义下，动辄使用暴力手段，成为官员压制群众的“家丁”和利益集团的“打手”。维了地方部门、长官意志的“稳”和商业开发的利，却伤透了百姓的心，败坏了党和政府的形象，不仅制造社会对立，也制造警民对立，撕裂了“警民鱼水情”，让警察成为众矢之的，导致不必要的警民冲突发生。如此“既管人事又管狗事”下，警察岂能工作压力不大？

要真正为警察减负，改变“非警务活动过多”的现状，必须对症施治，猛药去疴。关键是要真正贯彻“依法治国”根本理念，树立依法执政、依法行政的观念，扭转一些地方长期存在的过度使用警力，乃至滥用警力的状况。让警察从强制征地拆迁、处置群体性事件、制止群众信访上访等众多“非警务活动”中解脱出来。

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