昨日，民革中央拟在“两会”上提案修订婚姻法，“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。”提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记，设置离婚熟虑期。消息一出，引起网友关注。（3月3日《新京报》《京九晚报》）

又逢全国“两会”召开，作为民主党派最重要的参政议政形式之一，上述提案体现了对未成年人保护、婚姻家庭稳定的悠悠之情，但良好初衷未必带来良好结果，不得（通过民政部门）协议离婚的结果，将是离婚诉讼案件的激增，既加剧人民法院“案多人少”的困境，也对降低离婚率并无实际效果。且在“依法治国”的视角下，该提案内容还涉嫌与法不符，值得商榷。

我国《宪法》第49条规定“禁止破坏婚姻自由”；现行《婚姻法》第2条规定“实行婚姻自由”，第3条规定“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为”。可见，婚姻自由是婚姻法的基本原则，也是宪法规定的公民权利，属于基本人权范畴，依法受到保护。而婚姻自由包括结婚自由与离婚自由两方面，二者相辅相成，缺一不可。结婚自由是实现婚姻自由的先决条件，离婚自由是结婚自由的必要补充。离婚使不自由的婚姻得以解除，为缔结自由的婚姻创造条件。没有离婚自由就没有完全的结婚自由。

我国法律只对两种情形下的离婚自由作了限制性规定，一是关于现役军人配偶要求离婚的规定。婚姻法第26条规定：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。”二是关于在一定期间限制男方离婚请求权的规定。婚姻法第27条规定：“女方在怀孕期间或分娩后一年内，男方不得提出离婚。”人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的除外。显然，有无未成年子女不属于法定的限制离婚自由的情形，“子女未满10岁父母不得协议离婚”不符法律规定，有违婚姻自由原则。

当然，与任何权利一样，婚姻自由不是绝对自由，而是相对自由，必须在法定的条件与程序范围内行使权利，既不允许任何人侵犯，也不允许当事人滥用。在保障离婚自由的同时，也要反对草率离婚。毕竟离婚影响到婚姻家庭与社会关系的稳定，这也是人民法院审理离婚案件过程中，将调解和好设为必经程序的重要原因。

但婚姻的成立与维系建基于爱情之上，“感情破裂”应是解除婚姻关系的伦理基础，也是准许夫妻离婚的唯一标准和法定依据，经调解不成，感情确已破裂的，人民法院应判决准予离婚，而不应强行维持名存实亡的夫妻关系，或对夫妻协议离婚附加任何法外条件。解除“感情破裂”的婚姻关系对当事人、家庭和社会都是幸事，把离婚一律看成悲剧并不适宜。离婚虽然动摇了此前稳定的婚姻家庭关系，但对于已经死亡的婚姻，离婚无疑是一种精神解脱和权利救济，有利于维护双方的婚姻自由权利。而对于未成年子女来说，整天生活在父母的冷战或吵骂厮打之中，也是一种伤害。

与父母强制包办、干涉子女婚姻，或子女干涉丧偶父母婚姻等一样，“子女未满10岁父母不得协议离婚”也是对婚姻自由和自主权利的一种干涉，有违基本法律原则不说，即便可以通过修订婚姻法增设此项条款，也涉嫌违宪，必须首先启动修订作为根本大法的宪法程序，否则也是无效的。

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